桑名市議会 2023-01-11 令和５年全員協議会 本文 開催日：2023-01-11
これらの難しい与条件に対し、各グループは、各自のコンセプトを基に独自のノウハウや発想を随時に生かし、ハード、ソフト両面にすばらしい提案をいただきました。いただいた提案を事業者選定委員会にて厳正に審査を行った結果、傾斜地である計画地の特性を踏まえた建物配置や諸室の共有化及び集約化を図った提案をいただき、総合評価で最も優れた前田建設グループを最優秀提案者に選定しましたでありました。
これらの難しい与条件に対し、各グループは、各自のコンセプトを基に独自のノウハウや発想を随時に生かし、ハード、ソフト両面にすばらしい提案をいただきました。いただいた提案を事業者選定委員会にて厳正に審査を行った結果、傾斜地である計画地の特性を踏まえた建物配置や諸室の共有化及び集約化を図った提案をいただき、総合評価で最も優れた前田建設グループを最優秀提案者に選定しましたでありました。
さきの全員協議会でも御報告いたしましたとおり、選定委員会の評価による各グループの提案は、いずれも各自のコンセプトを基に、独自のノウハウや発想を随所に生かし、ハード、ソフト両面ですばらしいものでありました。 その中でも、Ａグループの提案は、傾斜地である計画地の特性を踏まえた建物配置や諸室の共有化及び集約化を図ったものでありました。
いずれにいたしましても、先ほど御紹介をさせていただきました事業以外の全ての事業におきまして、民間事業者の様々なノウハウを有効に活用させていただき、関係する団体等の皆様とも十分協議をし、市民や自治会等の地域の皆様にも御理解をいただけるような事業を進めてまいりたいと考えております。よろしく御理解賜りますようお願い申し上げます。
今後、多くの公園を維持管理していく中で、先ほどの自治会、子ども会にさらに御協力をいただくとともに、民間事業者のノウハウ等を取り入れた形で維持管理をしてまいりたいと考えておりますので、御理解賜りますようよろしくお願いします。
民間ならではのアイデア、ノウハウを生かして実現した桑名市健康増進施設「神馬の湯」、この春誕生した桑名福祉ヴィレッジといった、行政サービスの在り方を変えるまでに至った本市の公民連携の取組を礎として、引き続き、重点プロジェクトをはじめ、各事業の推進を図ってまいります。
また、壁面栽培の技術・ノウハウを生かして市内の公共施設等で壁面栽培による花や野菜の栽培を行うことで農業への関心を高め、新規就農者の裾野を広げていくことを目指しております。市内の耕作放棄地についても、他市の中山間地における青ネギ、キャベツ等の栽培実績の経験とノウハウを生かして、中山間地における耕作放棄地の有効利用について検討を行っております。 ②企業人のサポートでの取組でございます。
また、壁面栽培の技術・ノウハウを生かして市内の公共施設等で壁面栽培による花や野菜の栽培を行うことで農業への関心を高め、新規就農者の裾野を広げていくことを目指しております。市内の耕作放棄地についても、他市の中山間地における青ネギ、キャベツ等の栽培実績の経験とノウハウを生かして、中山間地における耕作放棄地の有効利用について検討を行っております。 ②企業人のサポートでの取組でございます。
また、他の委員からは、指定管理者制度の導入前と比較することで、現在の指定管理の在り方の妥当性を検証してほしいがどうかとの質疑があり、理事者からは、現在は民間のノウハウを生かした事業が実施されていると考えているが、今後については、施設の在り方なども含め総合的に考え判断していきたいとの答弁がありました。
これについては、谷口議員が６月定例月議会で、次なる手法として、地域振興券を提案されていらっしゃいましたけれども、そういう形で蓄積したノウハウをぜひこども未来部さんに提供していただきたいと思っています。
マラソンイベントにおけます近年の最新の救護体制に関するノウハウ、例えば救護所にドクターや看護師を配置するだけでなく、看護師など救急救命知識を有した医療職にランナーとして参加してもらったり、ＡＥＤを保持したスタッフを区間ごとに配置したり、あるいはコースに配置されるスタッフに救急救命講習を受けてもらうなど、万一のときに備え、連絡・対応体制をあらかじめしっかりとマニュアル化しておくなど、先進事例を参考にすることはもとより
その中でも私は、これまでにも、民間の皆さんが持つアイデアやノウハウを活用する、公民連携の取組を推進し、新たな発想や手法を積極的にまちづくりに取り入れてきたところであります。 具体的な事例を少し御紹介したいと思うんですけれども、例えば、この市役所前の立体駐車場です。この立体駐車場は、これまで市の直営で管理、運営をしてきました。
提案上限価格につきましては、本事業は消防機能とコミュニティー機能の複合施設であることから、市が求める必要な機能以外におきましても、固定概念にとらわれず、民間のノウハウを最大限に生かした公民連携の手法を活用し、民間事業者から創意工夫あふれる自由な事業提案、また、市の財政負担の軽減を図る提案を期待することから、本事業の提案上限価格は設定しないものといたしました。
何のノウハウも持ち合わせていないゼロからのスタートを切った公民連携の取組は、歳入確保や歳出削減といった小さな成果を一つ一つ積み重ねてきたことで、やがては桑名市健康増進施設「神馬の湯」、この春誕生した桑名福祉ヴィレッジの実現へと、行政サービスの在り方を変えるまでに至りました。 また、公民連携は、民間事業者だけがパートナーになるものではありません。
今後は、これとは別に、被災者支援に係る業務を効率的、効果的に進めるため、外部の知見やノウハウを生かして、被災者支援業務全体の洗い出しを行うとともに、システムを活用することで省力化できる業務を整理し、既存のマニュアルや体制の見直しを図りつつ、詳細な調査や関係部局との協議を行う予定でございます。
有機農業を目指している、私がお話を伺った農家の方によりますと、有機ではまず根菜が作りやすいであるとか、青ネギでも見栄えの面で、無農薬で作れる時期、作れない時期であるとか、実践の中で培われてきたノウハウもあります。
いい点もあれば、問題はあるかもしれないんですけれども、そういう意味ではいろんなノウハウを持っている、いろんな企業からのヒントをいただくこととか、行政の改革をいかに行政としての立場を堅持しながらそれを進めていくかということが問われていくのかなというふうに思っているので、しっかり見守っていきたいなというふうに思います。よろしくお願いします。
そういった新しいコンテンツと併せ、ポニーキャニオンなどの民間事業者のノウハウを生かしながら市のＰＲを実施していきたいと考えております。また、対面でのイベントも実施したいと考えております。そして、議員から御提案のあった観光協会や庁内関係部署との調整、連携の上、積極的に事業展開を図っていきたいと考えておりますので、御理解賜りますようよろしくお願い申し上げます。
こうした中、公募型プロポーザルにおいて提案上限価格を設定せず、消防機能は行政主体で、地域コミュニティ機能は公民連携の考え方の下、民間のノウハウを最大限生かした自由な発想、創意工夫あふれる提案募集を行ってまいりました。
○市長（日沖 靖君） 先ほども答弁させていただいたように、結局、国からこの地方再生のお金を出しても、今までの地方はそれを単なる建物を造るだけで、結局、運営とかそういうノウハウはないんで、それで大赤字になっているというのが各地方で起きております。ですから、今の国のやり方はちゃんとした経営母体、民間のノウハウが入った形でないと地方創生のお金を出さないという形なんです。
○市長（日沖 靖君） 先ほども答弁させていただいたように、結局、国からこの地方再生のお金を出しても、今までの地方はそれを単なる建物を造るだけで、結局、運営とかそういうノウハウはないんで、それで大赤字になっているというのが各地方で起きております。ですから、今の国のやり方はちゃんとした経営母体、民間のノウハウが入った形でないと地方創生のお金を出さないという形なんです。